工业企业（包括个体经营者）加工制作道路隔离护栏，并同时提供安装劳务，属混合销售行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第五条的规定，对其取得的货物及安装劳务收入应当一并征收增值税。