近日，我局接到鄂尔多斯市地税局有关营业税业务问题的请示。经研究，我们认为，由于此问题涉及的税收政策不明确，难以准确答复。现向总局请示如下：

　　鄂尔多斯市地方税务局在日常税务检查中发现，当地一些专门从事供暖的企业如供暖站等在用户申请采暖时，一次性收取用户支管道与供暖公司主管道对接的“碰接费“，之后再由独立核算的安装公司进行暖气管道等设备的安装，并收取安装费；而另一部分建筑公司既从事暖气管道安装业务，又从事供暖业务，用户向其申请采暖时，企业直接向用户收取“碰接费“，该“碰接费“中既包括用户支管道与供暖主管道的对接的“碰接费”，又包括安装过程中的材料及安装费，且企业在帐务上未单独进行核算。

　　对上述企业收取的“碰接费“，我们认为应参照《国家税务总局产于管道煤气集资费（初装费）征收营业税问题的批复》（国税函[2002]105号）的文件精神，按“建筑业”税目征收营业税。

　　以上意见妥否，请批复。