你局《关于对内蒙古交通厅物资供应站纳税情况的报告》（呼市国税流字[1999]第129号）收悉，经研究并请示国家税务总局，现批复如下：内蒙古交通厅物资供应站系统内部计划调拨的沥青，虽属于价拨，但因该货物系用于自身公路建设，并属于上下级单位间的物资供应，费用在养路费收入下拨的工程款中列支，未直接从收货单位取得收入，收取4％的管理费仅为维持供应站人员工资，货物的所有权并未转移。按照现行增值税法规的有关规定，货物销售定义不成立。因此，对内蒙古交通厅物资供应站系统，按上述供应形式和作价原则调拨的沥青，并用于自身公路建设的，仍暂不征收增值税；用于对外销售以及发生的其他业务均应按规定征收增值税。

                                            特此批复。