各县（市）、区财政局，市局契税中心：

为进一步明确与国有土地使用权出让相关的契税政策，现根据上级有关文件精神，将相关问题明确如下：

一、 出让国有土地使用权的，契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。

（一） 以协议价格出让的，契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。

没有成交价格或者成交价格明显偏低的，征收机关可依次按下列两种方式确定：

1、 评估价格：由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定，并经当地征收机关确认的价格。

2、 土地基准地价：由县以上人民政府公示的土地基准地价。

（二） 以“招标、拍卖、挂牌”等竞价方式出让的，契税计税价格为竞价的成交价格，包括土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用。

二、 先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。