根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（2017年第11号），纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，需要补开发票的，可于2017年12月31日前开具增值税普通发票（税务总局另有规定的除外）。现将有关问题公告如下：

　　一、纳税人向主管地税机关报送《营业税涉税业务需要补开增值税普通发票申请复核信息表》，主管地税机关应于5个工作日内复核完毕，并返给纳税人。

　　二、纳税人以主管地税机关复核后的《营业税涉税业务需要补开增值税普通发票申请复核信息表》为依据，自行开具增值税普通发票，或者到所在地国税机关申请代开增值税普通发票。

　　三、根据《国家税务总局关于发布〈房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法〉的公告》（2016年第18号）第十七条和第二十四条，以及《国家税务总局货物和劳务税司关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函〔2017〕127号）下发的《增值税发票开具指南》第三章第二节销售不动产开具发票规定：

　　一般纳税人或小规模纳税人销售自行开发的房地产项目，其2016年4月30日前收取并已向主管地税机关申报缴纳营业税的预收款，未开具营业税发票的，一般纳税人可以开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票；小规模纳税人可以开具增值税普通发票，不得申请代开增值税专用发票。开具增值税普通发票的时限不受“可于2017年12月31日前开具增值税普通发票”的时间限制。

　　四、本公告自公布之日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。