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四川省人民政府关于印发取消和调整省直部门行政审批项目目录的通知
川府函[2008]281号
四川省人民政府  2008-9-27
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 各市(州)人民政府,省直各部门:

  为提高行政效能、提升服务质量、优化政务环境,根据《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发[2008]11号),省政府组织对省直部门实施的行政审批事项进行了清理。经2008年8月26日四川省人民政府第13次常务会议审议,决定保留省级部门实施行政审批事项486项,取消行政审批事项64项,调整行政审批事项306项(其中,下放管理层级,调整为市州部门实施的审批事项49项;转变管理方式,调整为行政机关日常监督管理措施和公共服务事项的257项)。保留的行政审批项目省政府已经予以公告。现将省直部门取消和调整的行政审批项目目录印发你们,请按要求做好相关工作。

  省直各部门对省级取消的行政审批事项,自本通知印发之日起一律停止办理;对下放为市(州)部门实施的行政审批事项,省直部门不再办理;对转变管理方式并注明为行政机关公共服务事项的项目,原则上都要进入省政务服务中心办理。取消、调整行政审批事项涉及修改相关地方性法规、规章的,由省政府法制办按程序组织修改工作。

  附件:1、四川省省级取消的行政审批项目目录

            2、四川省省级调整的行政审批项目目录

                    四川省省级取消的行政审批项目目录(64项)

 
部门
序号
项目
备注
省发展改革委
1
企业境外投资用汇数额审核上报(不涉及用汇来源、是否购汇以及购汇多少的管理)
国务院第四批取消(名称为企业境外投资用汇数额审批)
2
不需要中央政府投资、限额(规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批
 
省人事厅
3
介绍外国文教专家来川工作的境外组织资格认可
 
4
互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务许可
 
5
有突出贡献的中青年科学、技术管理专家推荐申报
 
6
省直机关事业单位申请福利费审批
 
7
新设岗位、地区津(补)贴项目
 
8
四川省驻外省(市)办事处人员调整工资待遇审批
 
9
境外培训承办机构资格预审
 
10
专家回国(来川)定居审批
 
省科技厅
11
省级非营利性科研机构认定
 
12
省级大学科技园认定
 
省劳动保障厅
13
劳动仲裁员资格考核认定
 
省卫生厅
14
公共场所选址、设计卫生审查
 
15
从事计划生育技术服务医疗保健机构审批
 
16
互联网医疗卫生信息服务前置审批许可
 
省教育厅
17
普通中学改制审批
 
18
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称许可
 
19
自费出国留学中介服务机构住所、主要工作人员发生变化备案
 
20
高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批
 
21
国家和省级教育考试机构与外国及港澳台地区考试机构或其他组织合作举办境外考试初审
 
22
留学中介服务机构领取营业执照备案
 
省司法厅
23
考核授予律师资格
 
省文化厅
24
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
 
25
市级、县级文物保护单位公布备案
 
省交通厅
26
社会团体及其分支机构、代表机构成立(变更)、注销及其监督管理事项
 
省信产厅
27
通讯、电子投资项目立项审批(移动通信产品除外)
 
省商务厅
28
外商投资企业特别清算
 
29
汽车品牌经销商备案
 
30
二手车市场交易经营者和二手车经营主体备案
 
省国土资源厅
31
建设项目供地(划拨、出让、租赁、作价入股)审核
 
32
地质环境影响评价单位资质认定
 
33
矿产资源补偿费减免批准
 
34
从事地质调查备案
 
省水利厅
35
水利工程质量检测单位资格认定
 
36
水利工程建设监理单位资格初审
 
37
水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定
 
38
启闭机使用许可证核发
 
39
农村小型水利公益设施建设项目初审
 
40
渔业船舶船员证及年审
 
41
渔业污染事故调查鉴定机构资格初审
 
省林业厅
42
国家和省重点保护陆生野生动物及其产品经营许可证核发
 
43
在天然林保护范围内设立人工林木材交易市场审批
 
省食品药品监督管理局
44
第二类医疗器械产品临床试用(验证)审批
 
45
药品招标代理机构资格认证
 
46
药品经营许可中的药品批发筹建审批
 
省档案局
47
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批
 
48
省级专门档案馆和部门档案馆设立的审批
 
49
对城市建设档案馆接收范围以外档案的审批
 
50
机关文件材料归档范围审查
 
省物价局
51
中央直属热电厂供热出厂价格定价
 
省工商局
52
新建企业筹建登记
 
省质监局
53
企业产品质量检验机构资格审批
 
省粮食局
54
粮食批发市场或粮油专业批发市场的审批
 
 
 
省环保局
55
进入自然保护区实验区开展参观、旅游审批
 
56
因教学科研进入省级自然保护区缓冲区审批
 
57
环境污染治理设施运营资质认定
 
省畜牧局
58
推广的草种新品种的省级审定
 
59
对省级动物防疫监督机构的动物检疫员进行培训、考核并发放《动物检疫员资格证书》
 
省气象局
60
大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料的审查
 
61
外国组织和个人在我国从事气象活动审批
 
省乡企(中小企业)局
62
跨省区或较大规模担保机构的设立与变更审批
 
省侨办
63
省级部门和中央在蓉单位归侨侨眷身份确认
 
64
华侨来四川定居事项
 
 
                                      四川省省级调整的行政审批项目目录(306项)
 
                                         一、省级下放的行政审批项目目录(49项)
 
部门
序号
项目
备注
省卫生厅
1
供水单位卫生许可
 
省民政厅
2
社会福利企业认定
 
省教育厅
3
设立教育基金会审查
 
省司法厅
4
基层法律服务工作者执业核准
 
省文化厅
5
互联网上网服务营业场所审批
 
省国安厅
6
涉及国家安全事项建设项目审批
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
省交通厅
7
港口经营许可
 
8
船舶登记
 
9
水运交通特种运输安全许可
 
10
在通航水域或者岸线作业、活动许可
 
11
载运危险货物船舶许可
 
12
船舶检验许可
 
13
港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批
 
14
港口区域内采挖、爆破等活动的审批
 
15
在航道内挖沙、采石审批
 
16
航标设置、撤除审批
 
17
在大中型桥梁和渡口、公路隧道、公路两侧一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床
 
18
道路危险货物运输许可
 
19
占用挖掘公路或者使公路改线
 
20
在公路用地范围内设置非公路标志(含广告标志、标牌)
 
21
公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批
 
省国土资源厅
22
勘查许可证年检
 
省水利厅
23
渔业船舶登记
 
省农业厅
24
农业转基因生物安全标识审查
省畜牧局
省林业厅
25
出省木材运输许可
 
26
竹材经营加工许可
 
省体育局
27
举办健身气功活动及站点审批
 
28
开办武术学校审批
 
29
开办少年儿童体育学校审批
 
省广电局
30
卫星电视广播地面接收设施安装资质许可
 
省食品药品监督管理局
31
互联网药品(医疗器械)信息服务审核
 
32
放射性药品使用审核
 
33
购买麻醉药品、精神药品及其标准品、对照品审批
 
34
蛋白同化剂、肽类激素批发企业审批
 
35
第二、三类医疗器械经营企业许可 (在市、县工商管理部门登记、注册资本不涉及外资、或者不经营体外诊断试剂的企业)
 
36
市(州)辖区范围内医疗机构制剂调剂审批
 
省工商局
37
合伙企业及分支机构登记
 
38
个人独资企业及分支机构登记
 
39
个体工商户登记
 
省环保局
40
向大气排放转炉气等可燃气体批准
 
省畜牧局
41
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批
 
42
在草原上开展经营性旅游活动审批
 
43
需要在草原进行实弹演习、爆破等活动的审批
 
44
动物防疫条件合格证核发
 
45
动物诊疗许可
 
46
退耕还草的农牧民,完成后由县以上人民政府草原行政主管部门核实登记,发放草原权属证
 
47
动物及动物产品检疫
 
省气象局
48
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
 
49
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
 
 
                               二、省级转变管理方式的行政审批项目目录(257项)
 
,
部门
序号
项目
备注
省发展改革委
1
政府投资项目审批
 
2
指定本省招标公告发布媒介
 
3
指定发布比选公告媒体
 
4
省级开发区(除高新技术产业开发区外)审核
 
5
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税申请的审核上报和确认 
公共服务
6
外商投资和国外贷款项目进口设备免税确认
公共服务
7
内资项目进口设备免税确认
公共服务
8
招投标情况备案
公共服务
9
比选方案备案
公共服务
省经委
10
省级企业技术中心联合认定
公共服务
11
省级医药储备动用审批
 
12
省技术创新项目资金申请审批
公共服务
13
资源综合利用企业(含电厂)认定
公共服务
14
申报环保产业设备(产品)确认
公共服务
15
限额以下技术改造项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认
公共服务
省计生委
16
设立计划生育技术服务机构审批
 
 
 
 
 
省民政厅
17
革命烈士批准
 
18
迁建市州级、省级革命烈士纪念建筑物
 
19
火葬区和土葬改革区划定
 
20
省本级社会福利基金资助项目审批
 
21
确定省级革命烈士纪念建筑物保护单位
 
22
中国公民同外国人、内地居民同港澳台居民和华侨婚姻登记
公共服务
23
外国人在华收养子女登记
公共服务
24
伤残等级评定、调整审批
公共服务
25
建立天主教区登记
 
省人事厅
26
享受政府特殊津贴专家推荐申报
 
27
新世纪“百千万人才工程”国家级人选推荐申报
 
28
留学回国人员科研经费择优资助推荐申报
 
29
事业单位参照公务员法管理审批
 
30
各市(州)和省直机关事业单位工资制度改革实施方案审批
 
31
博士后科研流动站、工作站建站申报
 
32
高级专业技术职务任职资格审批
 
33
举办人才交流会备案
公共服务
省教育厅
34
中等职业学校(公办)设置、变更及终止事项审批
 
35
高等学校教师资格认定
 
36
高等学校中高级职务评审权审批
 
37
高等学校教师中级职务评审权审批
 
38
高等学校网络教育校外学习中心审批
 
39
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业,第二学士学位专业和国家的其它专业审批
 
40
普通高(完)中审批
 
41
申请编写四川省中小学地方课程教材
 
42
举办冠以高中校名及面向高中学生的网校和教育网站
 
43
县级教师培训机构调整、撤销审批
 
44
中介服务机构与国外高等院校或其他教育机构签署的合作意向书或协议备案
公共服务
45
中外合作办学机构招生简章和广告备案
公共服务
46
中外合作办学机构审计结果备案
公共服务
47
中外合作办学机构开设课程和引进教材备案
公共服务
48
外籍人员子女学校校长、董事会成员变更备案
公共服务
49
《自费出国留学中介服务协议书》样本备案
公共服务
50
中等职业学校学生毕业证书审核、验印
公共服务
51
举办研究生课程进修班登记备案
公共服务
52
省级、国家级测试员考核评聘并颁发证书
公共服务
53
普通话水平培训测试和核发普通话水平等级证书
 
54
高等学校学生转学确认
 
省科技厅
55
四川省科技计划项目(含基地)立项及管理
 
56
省级高新技术产业开发区的设立审核
 
57
省级农业科技园区设立审核
 
58
生产力促进中心认定
 
59
省级可持续发展实验区确定
 
60
省级科技企业孵化器(省级高新技术创业服务中心)认定
 
61
县处级以下人员出国进行科技交流审查
 
62
高新技术企业认定
公共服务
63
技术合同认定
公共服务
64
国家秘密技术出口保密审核
公共服务
65
科学技术成果鉴定
公共服务
省劳动保障厅
66
关闭破产企业养老保险费欠费核销
 
67
社会保障卡发行注册初审
 
68
集体合同审查
 
69
参照国家公务员医疗补助实施范围审核
 
70
工伤保险费率审定
 
71
省本级基本医疗保险定点医疗机构资格审定
 
72
省本级基本医疗保险定点零售药店资格审定
 
73
职业技能鉴定机构审批
公共服务
74
从事技术工种人员高级技能、技师、高级技师职业资格证书核发
公共服务
75
关闭破产企业职工提前退休审批
公共服务
76
社会保险(养老、失业、医疗、工伤、生育)缴费基数核定
公共服务
77
劳动就业服务企业性质认定
公共服务
78
省直管企业职工提前退休审批
公共服务
省卫生厅
79
药物临床实验机构资格认定审核
 
80
医疗机构配制制剂审核
 
81
医疗机构制备正电子类放射性药品审核
 
82
血站设置审批和职业许可
 
83
大型医用设备配置许可核发
 
省公安厅
84
配售民用枪支企业审批
 
85
体育运动员携带枪支出省训练比赛枪支携带证核发
 
86
机动车登记及延缓报废审批
 
87
警报器、标志灯具安装许可
 
88
专职消防队的设立审批
 
89
进行国际联网的计算机信息系统,ISP、ICP互联、接入等单位备案
公共服务
90
设置戒毒医疗机构或医疗机构从事戒毒脱瘾治疗业务备案
公共服务
省司法厅
91
公证机构审批
 
92
仲裁委员会登记
 
93
法律职业资格证书管理
公共服务
省文化厅
94
大型基本建设工程范围内的考古调查、勘探审批
 
95
艺术考级机构备案
公共服务
96
博物馆、图书馆和其他文物收藏单位设置藏品档案的备案
公共服务
97
文物收藏单位根据馆藏文物的保护需要建立、健全管理制度的备案
公共服务
98
国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的备案
 
99
文物商店购买、销售文物和拍卖企业拍卖文物的备案
公共服务
100
市级、县级文物保护单位的保护范围和记录档案的备案
 
101
省级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案
公共服务
省财政厅
102
行政事业性收费项目审批
 
103
财政退库事项审批
 
省交通厅
104
国内水路运输登记事项证明
公共服务
105
船舶营业运输证注销登记证明
公共服务
106
汽车客运站等级认定
 
107
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶管理
 
108
砍伐、修剪行道树管理
 
109
专用公路规划审核
 
110
公路水运试验检测机构等级评定
公共服务
省信产厅
111
“三高”地点接纳设置无线寻呼发射基站的“三高”产权单位备案
 
省商务厅
112
中小企业国际市场开拓资金项目(地方使用部分)资金计划备案
 
113
国际货运代理企业备案
公共服务
114
转报《直销培训员证》的人员名册、直销培训及考试情况
 
115
对外劳务合作备用金管理
 
116
纺织品出口监管(包括纺织品临时出口许可管理等措施)
 
117
自由进出口技术合同登记
 
118
办理机电产品进口自动许可证
 
119
商业特许经营备案
公共服务
120
出具国家鼓励发展的外商投资项目进口设备免税的《鼓励发展的内外资项目确认书》
公共服务
121
外商投资的产品出口企业和先进技术企业确认
公共服务
122
出具《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》
公共服务
123
酒类零售备案登记
公共服务
124
再生资源回收经营者备案
公共服务
125
洗染业经营者备案
公共服务
126
对外贸易经营者备案登记
公共服务
省国土资源厅
127
地质环境影响评价报告审核
 
128
矿产资源储量评审备案
 
129
农地转用、土地征收审核
 
130
国有土地使用权登记
公共服务
131
年度出让土地使用权总面积方案审核
 
132
矿产资源储量登记
 
省建设厅
133
跨市、州管道燃气供气区域确定
 
省水利厅
134
水利工程建设项目招标投标备案
公共服务
135
水文资料使用审批
公共服务
136
组建公益性水利工程建设项目法人审批
 
省农业厅
137
产地检疫
公共服务
138
调运检疫
公共服务
139
主要农作物种子引种同意
公共服务
140
主要新品种审定
省林业厅,公共服务
141
设立外商投资农作物种子企业初审
公共服务
142
国有农场(含生产、科研、教学用地)土地占用及兼并审核
 
省林业厅
143
林业系统省级自然保护区的建立、调整、撤销审核
 
144
林业系统自然保护区实验区内开展生态旅游方案审批
 
145
林业系统国家级自然保护区的建立、调整、撤销审核
 
146
临时增加森林采伐限额和木材生产计划审核
公共服务
147
天然林保持工程县(局)级实施方案审批
 
148
省级森林公园建立、撤销、分立、合并、调整经营面积和范围、变更资产权属、发展规划审批
 
149
使用低于国家标准林木种子审核
公共服务
150
国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
 
151
植物检疫要求书核发
公共服务
省新闻出版局
152
被关闭光盘生产线和被查缴非法光盘生产线的处理
 
153
接受境外机构或者个人赠送出版物
 
154
进口出版物备案
公共服务
省体育局
155
从事射击竞技体育运动单位批准
 
156
一级社会体育指导员等级称号授予
 
157
一级运动员等级称号授予
 
158
一级裁判员等级称号授予
 
159
拆除公共体育设施或改变功能、用途的审核
 
160
教练员专业技术职务等级评定
 
161
全省性体育社会团体登记、变更、注销前的审查
 
162
全省性体育社会团体年度检查的初审
 
163
全省性体育类民办非企业单位成立、变更、注销前的审查
 
164
临时占用公共体育设施的审批
 
165
全省性体育类民办非企业单位年度检查审查
 
166
举办全省性体育竞赛的审批及在川举办全国性、国际性体育竞赛的审核
 
省广电局
167
广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目备案
 
168
迁建广播电视设施审核
 
省宗教局
 
 
169
迁建大中城市和风景名胜区中的寺观教堂审批
 
170
全省宗教团体负责人审批
 
171
宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款审批
 
172
出版、印刷、出口、发行《圣经》审批
 
173
对非法干涉宗教教职人员的宗教信仰自由,侵犯宗教教职人员的合法权益的管理
 
174
宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐赠宗教书刊、宗教音像制品审核
 
175
全省性宗教团体审批
 
176
重要宗教教职人员备案
 
177
省外宗教教职人员到我省举行或主持宗教活动备案
 
178
宗教院校招生备案
 
179
宗教教职人员备案
 
180
在华外国人进行临时宗教活动地点审批
 
省食品药品监督管理局
181
保健食品检验机构资格认定
 
182
药品生产、经营质量管理规范认证
公共服务
183
制备美沙酮口服溶液备案
公共服务
184
报省级食品药品监督管理部门备案的药品注册补充申请
公共服务
185
药品、医疗器械广告备案
公共服务
186
开办第一类医疗器械生产企业备案
公共服务
187
医疗器械委托生产登记备案
公共服务
188
生产企业变更医疗器械说明书(不涉及产品技术性变化)备案
公共服务
189
麻醉药品和精神药品携带、运输、邮寄证明核发
公共服务
190
接受境外委托生产蛋白同化制剂、肽类激素合同备案
公共服务
省档案局
191
销毁国有资产与产权变动档案备案
公共服务
192
政府部门或者单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案
公共服务
省物价局
193
行政事业性收费监管(含项目、标准)
 
194
权限内商品和服务价格政府定价、政府指导价制定
 
省旅游局
195
旅行社业务年检
公共服务
196
旅游发展规划评审
 
197
领队证颁发
公共服务
省质监局
198
社会公正计量行(站)计量认证核准
 
199
地方标准制订
 
200
组织机构代码登记
公共服务
省安监局
201
非煤矿山建设项目安全预评价备案
公共服务
202
危险化学品登记备案
公共服务
203
对生产安全事故原因、性质、责任进行确认
 
省国税局
204
企业汇总缴纳增值税的审批
公共服务
205
企业汇总缴纳消费税的审批
公共服务
206
外国政府等在我国设立代表机构给予免税待遇的审批
公共服务
 
207
外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税的审批
公共服务
208
企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批
公共服务
省国税局直属分局
209
对增值税一般纳税人资格认定的审批
公共服务
210
出口货物免抵退税审批
公共服务
211
民政福利企业企业税优惠资格认定及退税、免税审批
公共服务
省国税局、
省地税局
212
纳税人延期缴纳税款的审批
公共服务
213
企业集中提取技术开发费的审批
公共服务
214
西部大开发税收优惠政策审批
公共服务
省国税局直属分局、省地税局直属分局
215
税务登记
公共服务
216
纳税人延期申报的核准
公共服务
省国税局及其直属分局、省地税局直属分局
217
企业所得税减免税审批
公共服务
218
对企业财产损失企业所得税税前扣除审批
公共服务
省地税局
219
契税减免审批
公共服务
220
房产税困难减免、特殊情况减免审批
公共服务
221
城镇土地使用税困难减免审批
公共服务
222
耕地占用税减免审批
公共服务
223
因意外事故或者自然灾害等原因减免资源税审批
公共服务
省地税局直属分局
224
残疾、孤寡老人和烈属的劳动所得的个人所得税减免税审批
公共服务
225
个人住房转让的个人所得税减免税审批
公共服务
226
公路、内河货物运输业自开票纳税人的认定
公共服务
227
残疾人就业税收优惠政策审批
公共服务
228
协定国居民申请享受协定税收待遇确认
公共服务
229
居民身份认定
公共服务
230
纳税担保
公共服务
231
《四川省鼓励外商投资条例》废止后有关外商投资企业房产税和车船使用税减免的后续管理
 
省统计局
232
省级部门公布统计数据资料审批
 
233
省级部门开展统计调查审批、备案
 
省烟草专卖局
234
烟草专卖批发企业许可证审批
 
235
特种烟草专卖经营企业许可证
 
236
烟叶收购站(点)审批
 
省粮食局
237
国有粮食仓储基本设施处置审批
 
省通管局
238
政府指导价的电信业务资费标准备案
 
239
主导电信企业规划备案
 
240
电信服务种类、范围、资费标准和时限备案
公共服务
241
电信业务经营者制定和使用的格式条款备案
公共服务
242
网间互联协议备案
 
243
网间互联书面请求备案(不涉及全国范围同步实施的)
 
244
网间互联开通情况备案
 
245
获得进网许可证的生产企业实行备案
公共服务
246
通信企业(或单位)五年规划、传输网五年专题规划和滚动规划备案
公共服务
247
省内网络联合建设协议备案
 
248
基础电信业务经营者与专用电信网单位码号资源使用协议备案
公共服务
249
码号使用者码号开通前期准备情况备案
公共服务
250
互联网电子邮件服务器IP地址备案(登记)
公共服务
省环保局
251
规划环境影响评价文件的审查
 
省农机局
252
农业机械安全技术检测线审验
公共服务
253
农业机械推广鉴定审批
公共服务
省畜牧局
254
出口兽药证明
公共服务
255
学生饮用奶定点生产企业资格认定
公共服务
省测绘局
256
建立相对独立的平面坐标系统审批
 
省人防办
257
新建民用建筑修建防空地下室审批
 
 
 


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