各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局、直属二分局、稽查局、外税分局：

　　现将《国家税务总局关于贯彻<中华人民共和国税收征收管理法>及其实施细则若干具体问题的通知》（国税发[2003]47号）转发给你们，并结合我省实际提出以下补充意见，请一并贯彻执行。执行过程中遇有问题，请及时报告省局。

　　一、关于纳税人外出经营活动的管理问题

　　（一）到外县（市、区）从事生产、经营的纳税人，其不独立经济核算的分支机构在同一县（市、区）实际经营或提供劳务连续12个月内累计超过180天的，应当在营业地办理注册税务登记手续；12个月内累计不超过180天的，应向营业地税务机关办理报验登记。

　　（二）对纳税人报验登记所持《外出经营活动税收管理证明》标明的经营期限，超过180天的，即可办理税务登记或注册税务登记手续；未超过180天的，先办理报验登记，在实际经营期连续12个月内累计超过180天后，再办理税务登记或注册税务登记。

　　（三）各地的征管局受理外来经营户报验登记后，应将登记情况上报县（市、区）地税局备查。

　　（四）对跨县（市、区）从事生产、经营的非独立核算分支机构，无论是办理报验登记还是办理注册登记，均需持有《外出经营活动税收管理证明》。

　　二、关于纳税申报的管理问题

　　对以数据电文方式办理纳税申报的纳税人、扣缴义务人，其相应的纸质申报资料的报送期限由主管税务机关确定。但主管税务机关根据征管工作的需要（如注销前和实施稽查前等），可以责成纳税人在规定的纸质申报资料报送期限前，提前报送本年度已报的数据电文所对应的纸质申报资料，以防电子数据不正确而造成责任不明。

　　三、关于简易申报、简并征期问题

　　（一）“银税联网或银税库联网、实时扣税，并在征期内扣税成功视同已申报”的“简易申报”方式，是当前我省双定纳税人的主要纳税申报方式，也是双定纳税人征管的发展方向。对尚未实行“简易申报”方式的双定纳税人（包括有些委托代征户），各地要创造条件抓紧到位。

　　对偏远的山区、海岛以及农村的双定纳税人（包括委托代征和已实行简易申报方式的双定纳税人），经由县或县以上地税机关批准，可以实行简并征期。简并征期的纳税期限，各地可以结合本地实际，由县或县以上地税机关自行确定，并报省局备案。

　　（二）对实行简易申报的双定纳税人，其银行存款不足以扣缴全部税款的，应先就存款余额扣缴部分税款，不足部分再通知申报。

　　（三）原则上不要求简易申报的双定纳税人报送纸质申报资料，但超定额电话申报的纳税人，其相对应的纸质申报资料的报送期限和管理方式，同数据电文纳税申报管理。

　　四、其他问题

　　（一）纳税人拒绝代扣、代收税款的，扣缴义务人应当向税务机关书面报告。在第一时间内难以书面报告的，应在采用其他方式报告后一日内向主管税务机关补报书面报告。

　　（二）税务机关认可的税务登记证件遗失声明所刊登的报刊，须是县级以上公开发行的报刊。

　　浙江省地方税务局
　　二零零三年七月二十二日