根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《国家税务局关于运输企业的供车行为征收流转税问题的批复》（国税函发[1997]578号）的有关规定，对运输企业所收取的一次性承包费（包括违约不退还的保证金）或每月（季、年）收取的承包费收入，应按“服务业”征收营业税。