各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：

　　近来，部分区县局向市局反映，在执行《重庆市地方税务局 重庆市财政局转发财政部 国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（渝地税发〔2006〕80号）中，出现的一些新情况、新问题，给界定征免税范围带来困难。为此，经市局研究，现就有关问题明确如下。

　　一、征税的时间问题

　　从2006年1月1日起，对学校取得并属于应税行为的教育劳务收入（含以前年度收入应收未收，发生在2006年1月1日以后实际收到的收入）均应征收营业税。

　　从2006年1月1日起，对一次性收取未来数年属于应税教育劳务的收入全额征收营业税，不得按年分摊征收营业税。

　　二、教育劳务适用税目的问题

　　在总局没有明文规定以前，统一按“文化体育业”税目征收营业税。

　　三、捐资助学收入的征免税问题

　　（一）学校以入学（入托）或获得其他经济利益为条件，而取得的捐资助学收入，不论其是否纳入财政专户，不论其计划内或计划外招生，不论其依据何种文件规定（如各级教委、学校的相关文件和会议纪要），不论其财务核算如何处理（是否作专用基金，是否作专款专用），均应对其收入征收营业税。

　　（二）对学校取得不以入学（入托）或获取其他经济利益为条件的纯公益性捐资收入（如扶穷助学、春蕾计划、李嘉诚和邵逸夫捐助等），则不征收营业税。

　　四、代收费的征税问题

　　对学校收取的各种代收费，以学校支付给相关单位后的余额征收营业税。

　　五、杂费的征税问题

　　鉴于目前学校收取的杂费，其收费项目、标准经由市财政、市物价局审批，属于市政府规定的行政事业性收费项目，因此，对此项收入不征收营业税。

　　六、义务教育阶段服务性收费的征税问题

　　目前，学校义务教育阶段的服务性收费经由市财政、市物价局审批许可，因此，对在市财政、市物价局核定项目和标准内的服务性收费，不征收营业税。

　　七、超项目、超标准收费的征税问题

　　对学校超过核定项目的收费，全额征收营业税；对学校超标准收费，按其差额征收营业税。

　　八、发票问题

　　（一）对属于应税行为的教育劳务收入，学校必须使用地税部门监制的《重庆市综合统一发票》。

　　（二）对不属于应税行为的教育劳务收入，学校使用财政部门监制的相关票据（民办学校可使用其他票据）。

　　九、纳税申报问题

　　对学校取得属于应税行为的教育劳务收入，按月进行申报纳税。

　　十、减免税预批问题

　　（一）对学校取得属于免税项目的教育劳务收入，其营业税减免税手续实行按季预审批。

　　（二）民办学校的各类教育劳务收入，不属于各级财政的管理范围。因此，《重庆市地方税务局、重庆市财政局转发财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（渝地税发〔2006〕80号）中关于学校属于免税项目的教育劳务收入，在办理营业税减免税手续时须提供纳入财政专户的证明的规定，不适用于民办学校。

　　二○○六年七月四日