根据《关于一般纳税人的清理整顿及一般纳税人认定的操作办法的通知》（呼市国税流字（1994）18号）和《转发财政部、国家税务总局关于加强商业环节增值税征收管理的通知》（呼市国税流字（19988）第32号）文件精神，针对目前我市一般纳税人认定存在的问题，市局决定进一步加强和完善增值税一般纳税人的认定工作，现将有关事项明确如下，请认真贯彻执行。

　　一、一般纳税人的认定标准

　　〈一〉已开业的小规模纳税人，其在年度内累计应税销售额超过小规模纳税人标准的，可在次月底之前申请办理一般纳税人认定手续；应税销售额在年度内未达到认定标准，但在年末超过认定标准的，可在次年的l月底之前办理一般纳税人认定手续。

　　〈二〉新开业的小规模纳税人，其应税销售额已经达到一般纳税人认定标准的，可申请办理临时一般纳税人认定手续。

　　〈三〉新开业的小规模纳税人，预计年销售额能够达到规定量化标准，且能提供相关合同、协议等证明材料的，可申请办理临时一般纳税人认定手续。

　　二、认定一般纳税人应具备的条件

　　〈一〉一般纳税人认定需提供的资料：

  l.企业办理一般纳税人认定的申请；

  2.营业执照正、副本及复印件；

  3.税务登记证正、副本及复印件；

  4.开户行许可证、企业代码证书及复印件；

   5.验资报告或注册资金证明及复印件；

  6.经营场地、场所证明及复印件；

  7.法人或负责人身份证及复印件；

   8.企业财务制度，发票管理制度及会计人员资格证明；

  9.国有、集体企业需提供主管部门批准其成立的文件及复印件；

   10.私营、有限责任、股份制企业及外地驻呼单位需提供有关单位的担保协议，担保方必须是呼市本地的一般纳税人企业，而且其注册资金要大于或等于被担保方，同时还需提供担保方营业执照和税务登记证副本的复印件；

    11.有关合同、章 程、协议书及复印件。

　　〈二〉认定一般纳税人应具备固定的经营场所及独立的财务办公室，财务办公室要具备发票安全的保证措施，如安全门、防盗门、保险柜等。

　　三、一般纳税人的认定程序

　　〈一〉企业具备上述条 件后，可向所属征收局提出书面申请，并填写《增值税一般纳税人申请认定初审表》（由各局自行设计印制）。

　　〈二〉各局接到企业申请表后，由综合业务科在一周内受理并完成初审，要求双人上岗。

　　〈三〉经各征收局初审合格的企业，填写《增值税一般纳税人申请认定表》认定表由初审人员签注意见，经分管局长签字后加盖分局公章 。各征收局于每月周一或周三上午派专人将认定表送到市局，其余时间不再接收认定表。

　　〈四〉市局自接到认定表之日起三十日内集中进行复审，并提交有关会议研究后做出复审结论。市局在一周内对复审结论以便函形式连同认定表一起下发各局，由各局派专人取回。

　　〈五〉各征收局接到返回的《一般纳税人申请认定表》后，在——周内通知企业取表并到市局办理有关手续。对复审合格的企业要纳入一般纳税人日常管理，复审不合格的要向企业说明情况；

　　〈六〉凡已认定的一般纳税人，其提供的资料由征收局分户归档保管，市局将对资料归档情况进行抽查。

　　四、本通知从1999年6月1日起执行。