　　第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进税务机关科学民主决策，强化内部权力制约，优化税务执法方式，严格规范执法行为，推进科学精确执法，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

　　第二条省以下各级税务局开展重大税务案件审理工作适用本办法。

　　第三条重大税务案件审理应当以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一。

　　第四条参与重大税务案件审理的人员应当严格遵守国家保密规定和工作纪律，依法为纳税人缴费人等税务行政相对人的商业秘密、个人隐私和个人信息保密。

　　第二章审理机构和职责

　　第五条省以下各级税务局设立重大税务案件审理委员会(以下简称审理委员会)。

　　审理委员会由主任、副主任和成员单位组成，实行主任负责制。

　　审理委员会主任由税务局局长担任，副主任由税务局其他领导担任。审理委员会成员单位包括政策法规、税政业务、纳税服务、征管科技、大企业税收管理、税务稽查、督察内审部门。各级税务局可以根据实际需要，增加其他与案件审理有关的部门作为成员单位。

　　第六条审理委员会履行下列职责：

　　(一)拟定本机关审理委员会工作规程、议事规则等制度;

　　(二)审理重大税务案件;

　　(三)指导监督下级税务局重大税务案件审理工作。

　　第七条审理委员会下设办公室，办公室设在政策法规部门，办公室主任由政策法规部门负责人兼任。

　　第八条审理委员会办公室履行下列职责：

　　(一)组织实施重大税务案件审理工作;

　　(二)提出初审意见;

　　(三)制作审理会议纪要和审理意见书;

　　(四)办理重大税务案件审理工作的统计、报告、案卷归档;

　　(五)承担审理委员会交办的其他工作。

　　第九条审理委员会成员单位根据部门职责参加案件审理，提出审理意见。

　　稽查局负责提交重大税务案件证据材料、拟作税务处理处罚意见、举行听证。

　　稽查局对其提交的案件材料的真实性、合法性、准确性负责。

　　第十条参与重大税务案件审理的人员有法律法规规定的回避情形的，应当回避。

　　重大税务案件审理参与人员的回避，由其所在部门的负责人决定;审理委员会成员单位负责人的回避，由审理委员会主任或其授权的副主任决定。

　　第三章审理范围

　　第十一条本办法所称重大税务案件包括：

　　(一)重大税务行政处罚案件，具体标准由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局根据本地情况自行制定，报国家税务总局备案;

　　(二)根据《重大税收违法案件督办管理暂行办法》督办的案件;

　　(三)应监察、司法机关要求出具认定意见的案件;

　　(四)拟移送公安机关处理的案件;

　　(五)审理委员会成员单位认为案情重大、复杂，需要审理的案件;

　　(六)其他需要审理委员会审理的案件。

　　有下列情形之一的案件，不属于重大税务案件审理范围：

　　(一)公安机关已就税收违法行为立案的;

　　(二)公安机关尚未就税收违法行为立案，但被查对象为走逃(失联)企业，并且涉嫌犯罪的;

　　(三)国家税务总局规定的其他情形。

　　第十二条本办法第十一条第一款第三项规定的案件经审理委员会审理后，应当将拟处理意见报上一级税务局审理委员会备案。备案5日后可以作出决定。

　　第十三条稽查局应当在每季度终了后5日内将稽查案件审理情况备案表送审理委员会办公室备案。