各地、市、县地方税务局：

    最近，各地来函来电反映，由于《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》第九条关于“纳税人成片受让土地使用权后，……可按转让土地使用权的面积占总面积的比例分摊”规定中的“总面积”含义不清，造成土地增值税计算混乱。经请示国家税务总局，我局现对此问题明确如下：

    《细则》第九条中的“总面积”是指可转让土地使用权的土地总面积（即开发总面积减除不能转让的公共设施用地面积后的剩余面积）。在土地开发中，因道路，绿化等公共设施用地是不能转让的，按《细则》第七条规定，这些不能有偿转让的公共配套设施的费用是计算增值额的扣除项目。因此，纳税人成片受让土地使用权后，分期分批转让土地的，其扣除项目金额的确定，按实际转让土地的面积占可转让土地面积比例来计算分摊。