各省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局：

经国务院批准，新的《指导外商投资方向规定》（国务院令第３４６号，以下简称《投资方向》）及《外商投资产业指导目录》（国家计委、国家经贸委、外经贸部第２１号令，以下简称《指导目录》）业已发布实施。现就贯彻执行新的外资产业政策有关问题通知如下：
　　一、新《投资方向》和《指导目录》是入世环境下我国利用外资产业政策的集中体现。各级工商登记管理机关应高度重视外资产业政策执行工作，并以此为契机，强化执行外资产业政策意识，加强制度措施建设，扩大外资产业政策调整范围，切实履行维护国家经济安全职责。
　　二、各被授权局在登记实务中应严格坚持《投资方向》及《指导目录》附件关于外资准入程序及标准的规定，对属于服务贸易领域逐步开放的项目（包括已列入鼓励类、允许类的服务贸易项目）及国家法律、法规对外商投资项目准入程序另有规定的，应严格按照有关规定执行。外商投资企业分支机构设立、外商投资企业境内投资及其对外承包、受托管理等相关登记管理工作统一适用上述规定。对违反《投资方向》规定审批的项目，登记机关一律不予登记。
　　三、各被授权局要组织负责外商投资企业注册的同志认真学习《投资方向》和《指导目录》及相关行业外资准入行政许可法规，严格执行各项规定，做好许可程序与登记工作的衔接。
　　四、各地执行时以本通知附件或其他正式下发的《指导目录》内容为准。
　　附件：一、《指导外商投资方向规定》
　　二、《外商投资产业指导目录》
　　三、有关外商投资企业行业准入行政许可法规目录
　　二○○二年四月三十日
　　附件一：指导外商投资方向规定（２００２年２月２６日国务院令第３４６号公布）（略）
　　附件二：外商投资产业指导目录（经国务院批准，２００２年３月１１日国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部第２１号令发布，自２００２年４月１日起施行）（略）
　　附件三：有关外商投资企业行业准入行政许可法规目录
　　１、《外商投资电信企业管理规定》
　　２、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》
　　３、《外资保险公司管理条例》
　　４、《企业集团财务公司管理办法》
　　５、《中华人民共和国国际海运条例》
　　６、《音像制品管理条例》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》
　　７、《旅行社管理条例》、《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》、《中外合资旅行社试点暂行办法》
　　８、《出版管理条例》
　　９、《关于重申严格执行中外合资、合作建设旅游饭店审批程序的通知》
　　１０、《国务院关于试办国家旅游渡假区有关问题的通知》
　　１１、《外商投资商业企业试点办法》（《外商投资商业企业暂行办法》正在制订中）
　　１２、《中外合资证券公司审批办法》（正在制订中）
　　１３、《设立外商投资印刷企业暂行规定》
　　１４、《外商投资道路运输业管理规定》
　　１５、《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行规定》
　　１６、《关于外商独资船务公司审批管理暂行办法》
　　１７、《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》
　　１８、《关于外商投资广告企业的若干规定》、《关于外商投资广告企业设立分支机构有关问题的通知》
　　１９、《设立外商投资资产评估机构若干暂行规定》
　　２０、《中外合作会计师事务所管理暂行办法》
　　２１、《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》
　　２２、《电影管理条例》、《外商投资电影院暂行规定》、《关于严格执行〈外商投资电影院暂行规定〉的通知》
　　２３、《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》
　　２４、《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》
　　２５、《关于严格控制吸收外商兴建殡葬服务设施的通知》
　　２６、《涉外社会调查管理暂行办法》
　　２７、《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》
　　２８、《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》
　　２９、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》、《关于中外合营租赁公司审批问题的通知》
　　３０、《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》
　　３１、《外商投资国际货物运输代理企业审批规定》
　　３２、《认证、认证培训、认证咨询机构审批与监督管理办法》
　　３３、《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》
　　３４、《关于中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》
　　３５、《人才市场管理规定》
　　３６、《关于外商投资举办投资性公司暂行规定》及其补充规定（１、２）
　　３７、《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》
　　３８、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》
　　３９、《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》
　　４０、《关于进行汽车营销服务领域利用外资试点的通知》
　　４１、《关于外商投资设立研发中心有关问题的通知》
　　４２、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》
　　４３、《城市市政公用事业利用外资暂行规定》
　　４４、《对外合作开采陆上石油资源条例》
　　４５、《对外合作开采海洋石油资源条例》