各区县地方税务局、各分局：

    近接部分区县局反映，企业就增值税、消费税、营业税实行“先征后返”办法，对其附征的城市维护建设税、教育费附加不予返还问题不断提出疑义。根据国家税务总局2002年5月在浙江召开的“全国地方税管理工作座谈会”上印发的《印花税、城建税和教育费附加若干问题的解答提纲》明确的原则，特重申如下：对由于减免增值税、消费税、营业税而发生的退税，同时退还已纳的城市维护建设税；对于出口产品退还增值税、消费税、营业税的和采取“先征后返（含即征即退）”办法返还增值税、消费税、营业税的，不退还已纳的城市维护建设税和教育费附加。

　　二○○二年七月十九日