各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：

 

　　现将《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（以下简称《通知》） （国税发[2008]116号）转发给你们，并补充以下意见，请一并遵照执行：

 

　　一、提高认识，切实加强企业研究开发费用税前扣除的管理工作。

 

　　贯彻落实好企业研究开发费用加计扣除政策，对于鼓励企业自主创新、发挥税收的宏观调控作用具有重要意义。各级国税机关要提高认识，严格按照《通知》规定，加强对企业研究开发费用加计扣除政策落实情况的后续管理工作，既保障正确贯彻落实税收优惠政策，又避免税款流失。

 

　　二、结合汇缴，做好企业研究开发费用税前扣除政策的宣传工作。

 

　　《通知》与原来的规定相比发生较大变化，各级国税机关要结合2008年度汇算清缴的部署工作，将研究开发费用加计扣除的相关政策宣传贯彻落实到纳税人，督促纳税人按照税收政策规定正确申报缴纳企业所得税。

 

　　三、自2009年度起，企业申请技术开发费加计扣除，应在研究开发项目确定后，将《企业研究开发项目立项备案表》（附件3）、《企业研究开发项目情况说明书》（附件4）报主管税务机关备案，同时附送企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件，如属委托或合作开发的，应提供委托、合作研究开发项目的合同或协议。年终汇算清缴申请加计扣除时按《通知》第十一条规定以及省局关于减免税备案管理的有关规定进行。

 

　　四、自2009年度起，企业申请技术开发费加计扣除，应按国家统一会计制度及下列要求进行相关会计核算：

 

　　（一）对企业研究开发费用的发生建立明细帐，将有效凭证和明细账对应；

 

　　（二）对不同的研究开发项目要设立专账进行管理，实行以项目为成本费用归集对象的会计核算；

 

　　（三）对企业同时研究开发多个项目，或研究开发项目和其他项目共同使用资源的情况，有关费用要在项目间进行合理分摊。金额较大的要在实际发生前后及时与主管税务机关联系。

 

　　附件1：《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》 （国税发[2008]116号）

 

　　附件2：企业研究开发费用立项备案表

 

　　附件3：企业研究开发项目情况说明书