审批规程

　　[依据]《国家税务总局关于印发〈外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》（国税发[1999]171号）、《国家税务总局 国家发展和改革委员会关于印发〈外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》（国税发[2006]111号）规定，凡符合退税范围条件的外商投资企业，在履行每份国产设备采购合同第一次购买国产设备前向主管退税机关申请备案登记，购进国产设备后，向主管退税机关申请办理国产设备的退税手续，主管退税机关于每年的出口退税清算期对外商投资企业采购国产设备的使用情况进行监管，监管期为5年。

　　[程序]

　　（一）外商投资企业采购国产设备退税登记手册备案程序

　　1.文书受理。凡符合退税范围的外商投资企业，在履行每份国产设备采购合同第一次购买国产设备前，到基层局进出口税收管理科申请办理购进国产设备登记备案手续。单证审核岗受理企业报送的申请资料，具体包括：

　　（1）企业营业执照副本复印件；

　　（2）企业税务登记证副本复印件；

　　（3）符合国家产业政策的外商投资项目确认书原件；

　　（4）税务机关要求的其他资料。

　　2.资料审核。基层局进出口税收管理科单证审核岗审核企业报送的申请资料是否齐全、完整，符合退税范围规定的，由单证审核岗在《外商投资采购国产设备登记手册》中签署审核意见，并转科负责人岗签字并加盖审核章，上报市局进出口处。

　　3.登记手册的审批与核发。市局进出口处对基层局上报的申请资料进行复核，符合规定的在《外商投资采购国产设备登记手册》中签署审核意见，经负责人岗审批后，予以确认。并将《外商投资企业采购国产设备登记手册》转基层局单证审核岗登记台帐后，交申请人。

　　4.登记手册的注销。外商投资企业因故未能执行合同的持原登记手册到基层局进出口科办理注销手续。

　　（二）外商投资企业采购国产设备退税审批程序

　　1.文书受理。外商投资企业购进国产设备后，按每份合同采购的国产设备，于发票开具之日起90日内向基层局进出口科申请办理退税。单证审核岗受理企业报送的如下资料：

　　（1）经过认证相符的增值税专用发票抵扣联（原件）或机动车销售统一发票（仅限于特殊用途的机动车辆）；

　　（2）发展改革委出具的《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》；

　　（3）发展改革委出具的《项目采购国产设备清单》；

　　（4）税务机关要求的其他资料。

　　2.资料审核。单证审核岗对企业报送的退税资料进行审核，审核企业报送的资料是否完整，使用增值税专用发票稽核、协查信息审核办理退税。审核完毕，在《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》、《退税申请书》中签署审核意见，并转免抵退税复审岗进行复审。

　　3.复审。免抵退税复审岗接收经过审核的外商投资企业采购国产设备退税资料，对静态资料的完整性、各项数据之间的逻辑关系进行复核，复核无误后，在《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》、《退税申请书》中签署复核意见，并转负责人进行审批。

　　4.审批。负责人接收经过复审的外商投资企业采购国产设备退税资料，对静态资料各项数据进行核对，并在《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》、《退税申请书》中签署审批意见，转免抵退税复审岗上报市局进出口税收管理处审批。

　　5.市局进出口税收管理处审批。市局进出口处接收基层局上报的《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》、《退税申请书》，审核资料数据准确后，在申请资料中签署意见，转处负责人签批。

　　负责人在国家退税计划指标下，对外商投资企业采购国产设备退税进行签批，并将签批结果办理退库手续。

　　审核要点

　　（一）基层局进出口税收管理科单证审核岗主要审核

　　1.申请退税企业必须是已办理出口退税认定的外商投资企业；

　　2.外商投资企业的外国投资者已投入的资本金必须达到企业投资各方已到位资本金的25%（含）以上；

　　3.属于《外商投资产业指导目录》中的鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准；

　　4.不予退税的设备范围以国务院《外商投资项目不予免税的进口商品目录》为准；

　　5.企业购买的国产设备必须是用货币支付的货款，并且必须是新设备；

　　6.购进的国产设备必须是在中华人民共和国境内的企业生产的设备；

　　7.通过企业的验资报告、章程、合同等资料，核定企业的退税投资总额，核定退税投资总额＝投资各方的货币投资总额－已购免税进口设备总值；

　　8.审核企业填写的《外商投资企业采购国产设备退税登记手册》中各项数据及内容与企业报送的资料相符，并正确填写企业投资总额、核定退税投资总额、累计已购进国产设备、本次购进国产设备等内容；

　　9.审核企业填写的《外商投资企业采购国产设备退税登记手册》（表二）中的数据与增值税专用发票中的相关内容一致；

　　10.企业报送的采购国产设备的增值税专用发票抵扣联中必须加盖主管税务机关的已认证相符专用章，并在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，办理退税；

　　11.签订购货合同双方必须与增值税专用发票上列明的购销双方一致，必须在购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日内，申请办理国产设备的退税手续；

　　12.企业填写的《出口货物退免税申报明细表》中的数据必须与增值税专用发票上的有关数据一致，应退税额按照增值税专用发票上的税额填写；

　　13.企业填写的《出口货物退免税申报汇总表》及《退税申请书》中应退税额必须与企业填写的《出口货物退免税申报明细表》中应退税额一致；

　　14.已退税国产设备在监管期内，在每年的出口退税清算时实地核实已退税国产设备的使用情况，发现有转让、赠送等设备所有权转移行为，或者发生出租、再投资行为的，会同主管退税税务机关补征其已退税款入中央库。

　　（二）免抵退税复审岗主要审核

　　1.企业报送的申请资料的数据逻辑关系的准确性；

　　2.上报审批的退税资料必须完整齐全。

　　（三）负责人主要审核企业报送的《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》及《退税申请书》中应退税额必须一致。

　　（四）市局进出口税收管理处主要审核

　　1.基层局报送的《外商投资其采购国产设备退税登记手册》审批资料必须齐全、完整；

　　2.累计购进国产设备金额必须小于或等于核定退税投资总额；

　　3.《出口货物退免税申报汇总表》、《出口货物退免税申报明细表》及《退税申请书》中应退税额必须一致。

　　（五）主管退税机关负责人主要审核：《出口货物退免税申报汇总表》与《退税申请书》中应退税额必须一致。