各市国家税务局：

　　2002年所得税收入分离体制改革以来，各级国税机关讲政治、讲团结、顾大局，使所得税收入分享体制改革得以顺利推进。但最近各地反映在征管范围划分上，存在着解释混乱、争抢户数的问题，在社会上造成了不良影响，给纳税人造成不必要的麻烦和负担，削弱了税务机关执法的权威性。为确保所得税收入分享体制改革的顺利实施，根据国家有关规定，现将有关问题通知如下：

　　一、各级国税机关必须严格执行《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》（国发[2001]37号）和《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》（国税发[2002]8号）规定划分的征管范围，该管的一定要管起来，防止出现漏征漏管企业。

　　二、根据国家税务总局国税发[2002]8号（国税发[2002]8号）第二条规定，自2002年1月1日起，除原由地方税务局管理的企业合并、分立、事业单位改制和在工商行政管理部门办理变更登记的企业外，按国家工商行政管理总局的有关规定，在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业，均由国家税务局负责征收管理。关于合并、分立的解释，按照《国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》（国税发[2000]119号）文件执行。有关工商登记问题，按照《中华人民共和国公司登记管理条例》等条例和施行细则的规定执行（具体解释见附件）。

　　三、2001年12月31日前由国税机关负责管理的企业，由于合并、分立和改组改制新成立的企业，由国税机关负责征收管理。

　　四、2002年1月1日起，原征收个人所得税的独资企业和合伙企业或个体户，在工商行政管理部门办理设立（开业）登记为有限责任公司的，根据国家税务总局国税发[2002]8号（国税发[2002]8号）第二条规定，属于新办企业，其企业所得税由国税机关负责征收管理。

　　五、对现有企业投资兴办的独立核算企业，不论投资企业性质和股份大小，都属于新办企业，均由国税机关负责征收管理。

　　六、所有外商投资企业的企业所得税，均由国税机关负责征收管理。

　　附件：内资企业工商登记的有关规定

　　一、工商登记证书

　　（一）《企业法人营业执照》。发给具有法人资格的公司和企业。

　　（二）《营业执照》。发给分公司等非法人单位。

　　二、工商登记类型

　　（一）设立登记（开业登记）。下列情形也办理设立登记：

　　1.新设合并组成公司的。

　　2.国有企业投资或与其他投资者共同投资设立公司的。

　　3.因分立而新设立公司的。

　　4.因分立或合并而新办的企业。

　　（二）变更登记。公司登记事项发生变化的，要进行变更登记。

　　登记事项包括：名称、住所、经营场所、法定代表人、注册资本、经营范围、公司类型、经济性质、经营方式、经营期限、增设或撤销分支机构。下列情形也进行变更登记：

　　1.因合并、分立而存续的公司和企业法人。

　　2.国有企业整体改建为国有独资公司或独家发起的股份有限公司。

　　3.国有企业吸收新股东投资入股组成公司。

　　4.国有企业吸收合并组成公司。

　　5.有限责任公司变更股东的。

　　6.有限责任公司的股东或股份有限公司的发起人改变姓名或名称的。

　　7.企业集团的母公司因分立、合并或者改变股权关系形成新的母公司时，保留原企业集团的。