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违 法 行 为 |
处 罚 依 据 |
违法程度 |
违法情节 |
处罚基准 |
(一)违反税务登记管理规定的行为 |
1 |
纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更、注销或未按照规定办理税务登记证件验证、换证手续的 |
《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第六十条第一款第(一)项、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《税收征管法实施细则》)第九十条 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
轻微 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
不予处罚。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以5元/天(天数自责令限期改正通知书规定期限届满次日起算)的罚款;对企业或其他组织处以20元/天的罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以2000元以上,5000元以下罚款;对企业或其他组织处以2000元以上,1万元以下罚款。 |
2 |
纳税人不办理税务登记的 |
《税收征管法》第六十条第二款、《税务登记管理办法》第四十二条第二款
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纳税人不办理税务登记的,由税务机关责令限期改正;逾期不改正的,依照《税收征管法》第六十条第一款和第二款的规定处罚;经税务机关提请,由工商行政管理机关吊销其营业执照。 |
轻微 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
不予处罚。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以5元/天(天数自责令限期改正通知书规定期限届满次日起算)的罚款;对企业或其他组织处以20元/天的罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以2000元以上,5000元以下罚款;对企业或其他组织处以2000元以上,1万元以下罚款。同时提请工商行政管理机关吊销营业执照。 |
3 |
纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的 |
《税收征管法》第六十条第一款第(四)项 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
可对个人(含个体工商户)处50元以下罚款;可对企业或其他组织处500元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处50元以上,2000元以下罚款;对企业或其他组织处500元以上,2000元以下罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
对个人(含个体工商户)、企业或其他组织处2000元以上,1万元以下罚款。 |
(一)违反税务登记管理规定的行为 |
4 |
银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的 |
《税收征管法实施细则》第九十二条 |
由税务机关责令其限期改正,处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上五万元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
处2000元以上5000元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
处5000元以上2万元以下罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
处2万元以上5万元以下罚款。 |
5 |
纳税人未按照规定使用税务登记证件或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的 |
《税收征管法》第六十条第三款 |
处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 |
较轻 |
未造成税款流失的。 |
处2000元以上5000元以下罚款。 |
一般 |
造成税款流失金额5万元以下的。 |
处5000元以上1万元以下罚款。 |
严重 |
造成税款流失金额5万元以上(不含本数)的。 |
处1万元以上5万元以下罚款。 |
6 |
纳税人通过提供虚假的证明资料等手段,骗取税务登记证的 |
《税务登记管理办法》第四十四条 |
处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
较轻 |
没有利用骗取的税务登记证从事其他违法行为的。 |
对个人(含个体工商户)处100元以上500元以下罚款,对企业或其他组织处200元以上1000元以下罚款。 |
一般 |
利用骗取的税务登记证从事其他违法行为但未造成税款流失的。 |
对个人(含个体工商户)处500元以上2000元以下罚款,对企业或其他组织处1000元以上2000元以下罚款。 |
严重 |
利用骗取的税务登记证从事其他违法行为造成税款流失的。 |
处2000元以上1万元以下罚款。 |
7 |
扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的 |
《税务登记管理办法》第四十五条 |
税务机关应当自发现之日起三日内责令其限期改正,并可处二千元以下的罚款。 |
轻微 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
不予处罚。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以5元/天(天数自责令限期改正通知书规定期限届满次日起算)的罚款;对企业或其他组织处以20元/天的罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
对个人(含个体工商户)处以500元以上,1000元以下罚款;对企业或其他组织处以1000元以上,2000元以下罚款。 |
(二)违反账簿管理和完税凭证管理规定的行为 |
8 |
纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的 |
《税收征管法》第六十条第一款第(二)项 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
可对个人(含个体工商户)处200元以下罚款,可对企业或其他组织处1000元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处200元以上2000元以下罚款,对企业或其他组织处1000元以上2000元以下罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正,或损坏、丢失、擅自销毁账簿、记账凭证及有关资料的。 |
对个人(含个体工商户)处2000元以上5000元以下罚款,对企业或其他组织处2000元以上1万元以下罚款。 |
9 |
纳税人未按照规定将财务、会计制度或财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的 |
《税收征管法》第六十条第一款第(三)项 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
可对个人(含个体工商户)处200元以下罚款,可对企业或其他组织处1000元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处200元以上2000元以下罚款,对企业或其他组织处1000元以上2000元以下罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正的。 |
对个人(含个体工商户)处2000元以上5000元以下罚款,对企业或其他组织处2000元以上1万元以下罚款。 |
10 |
纳税人未按规定安装、使用税控装置,或者损毁或擅自改动税控装置的 |
《税收征管法》第六十条第一款第(五)项 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。 |
较轻 |
未按照规定安装使用税控装置,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
可对个人(含个体工商户)处200元以下罚款,可对企业或其他组织处1000元以下罚款。 |
一般 |
未按照规定安装使用税控装置,且在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处200元以上2000元以下罚款,对企业或其他组织处1000元以上2000元以下罚款。 |
严重 |
未按照规定安装使用税控装置,且在税务机关责令限期改正通知书规定期限满30日未改正,或故意损毁或擅自改动税控装置的。 |
对个人(含个体工商户)处2000元以上5000元以下罚款,对企业或其他组织处2000元以上1万元以下罚款。 |
(二)违反账簿管理和完税凭证管理规定的行为 |
11 |
扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的 |
《税收征管法》第六十一条 |
由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上五千元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正的。 |
可对个人(含个体工商户)处200元以下罚款,可对企业或其他组织处1000元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满30日内改正的。 |
对个人(含个体工商户)处200元以上2000元以下罚款,对企业或其他组织处1000元以上2000元以下罚款。 |
严重 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日仍未改正,或损坏、丢失、擅自销毁代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证及有关资料的。 |
对个人(含个体工商户)处2000元以上3000元以下罚款,对企业或其他组织处2000元以上5000元以下罚款。 |
12 |
非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的 |
《税收征管法实施细则》第九十一条 |
由税务机关责令改正,处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。 |
较轻 |
在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正通知书规定期限内改正,且非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证在10份以下的。 |
处2000元以上5000元以下罚款。 |
一般 |
在税务机关责令限期改正通知书规定期限届满超过30日不改正的,或者虽改正但非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证在11份以上50份以下的。 |
处5000元以上1万元以下罚款。 |
严重 |
非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证在51份以上,或虽未达到51份,但金额巨大的或具有其他严重情节的。 |
处1万元以上5万元以下罚款。 |
(三)违反发票管理规定的行为 |
13 |
应当开具而未开具发票的 |
《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《发票管理办法》)第三十五条第(一)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且未开发票金额在1万元以下,或未开发票数量在10份以下的。 |
可处1000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但未开发票金额在1万元以上(不含本数)5万元以下,或未开发票数量在11份以上100份以下的。 |
处1000元以上5000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
未开发票金额在5万元以上(不含本数),或未开发票数量在101份以上的。 |
处5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
(三)违反发票管理规定的行为 |
14 |
未按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性开具发票,或者未加盖发票专用章的 |
《发票管理办法》第三十五条第(一)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且发票数量在10份以下的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但发票数量在11份以上100份以下的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
发票数量在101份以上的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
15 |
使用税控装置开具发票,未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的 |
《发票管理办法》第三十五条第(二)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但造成危害后果的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
造成严重危害后果的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
16 |
使用非税控电子器具开具发票,未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案,或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的 |
《发票管理办法》第三十五条第(三)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但造成危害后果的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
造成严重危害后果,或者虚假申报的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
17 |
拆本使用发票的 |
《发票管理办法》第三十五条第(四)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
拆本使用发票1本的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
拆本使用发票2本以上,4本以下的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
拆本使用发票5本以上的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
(三)违反发票管理规定的行为 |
18 |
扩大发票使用范围的 |
《发票管理办法》第三十五条第(五)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且发票金额在1万元以下,或发票数量在10份以下的。 |
可处1000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但发票金额在1万元以上(不含本数)5万元以下,或数量在11份以上100份以下的。 |
处1000元以上5000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
发票金额在5万元以上(不含本数),或发票数量在101份以上的。 |
处5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
19 |
以其他凭证代替发票使用的 |
《发票管理办法》第三十五条第(六)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且凭证金额在1万元以下,或凭证数量在10份以下的。 |
可处1000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但凭证金额在1万元以上(不含本数)5万元以下,或凭证数量在11份以上100份以下的。 |
处1000元以上5000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
凭证金额在5万元以上(不含本数),或凭证数量在101份以上的。 |
处5000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
20 |
跨规定区域开具发票的 |
《发票管理办法》第三十五条第(七)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且发票金额在1万元以下,或发票数量在10份以下的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但发票金额在1万元以上(不含本数)5万元以下,或发票数量在11份以上100份以下的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
发票金额在5万元以上(不含本数),或发票数量在101份以上的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
(三)违反发票管理规定的行为 |
21 |
未按照规定缴销发票的 |
《发票管理办法》第三十五条第(八)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且定额发票金额在2万元以下,或非定额发票数量在20份以下的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但定额发票金额在2万元以上(不含本数)10万元以下,或非定额发票数量在21份以上,200份以下的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
定额发票金额在10万元以上(不含本数),或非定额发票数量在201份以上的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
22 |
未按照规定存放和保管发票的 |
《发票管理办法》第三十五条第(九)项 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正的。 |
可处500元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者因客观情况无法改正造成危害后果的。 |
处500元以上2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
造成严重危害后果的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
23 |
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票,以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的 |
《发票管理办法》第三十六条第一款 |
由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
限期内改正,且发票金额在1万元以下,或发票数量在10份以下的。 |
可处2000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
限期内不改正,或者虽改正但发票金额在1万元以上(不含本数)5万元以下,或发票数量在11份以上100份以下的。 |
处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
发票金额在5万元以上(不含本数),或发票数量在101份以上的。 |
处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
(三)违反发票管理规定的行为 |
24 |
丢失发票的 |
《发票管理办法》第三十六条第二款 |
可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
定额发票金额在2万元以下,或非定额发票数量在20份以下的。 |
可处1000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
定额发票金额在2万元以上(不含本数)10万元以下,或非定额发票数量在21份以上100份以下的。 |
处1000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
定额发票金额在10万元以上(不含本数),或非定额发票数量在101份以上,或造成其他严重后果的。 |
处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
25 |
擅自损毁发票的 |
《发票管理办法》第三十六条第二款 |
可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。 |
较轻 |
定额发票金额在5000元以下,或非定额发票数量在10份以下的。 |
可处1000元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
一般 |
定额发票金额在5000元以上(不含本数)2万元以下,或非定额发票数量在11份以上100份以下的。 |
处1000元以上1万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
严重 |
定额发票金额在2万元以上(不含本数),或非定额发票数量在101份以上的。 |
处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的予以没收。 |
26 |
虚开发票的 |
《发票管理办法》第三十七条第一款 |
由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的,可以, |